近期,興慶區委編辦按照區委、區政府部署要求,以動態調整各政府部門權責清單和編制鄉鎮(街道)權力清單、賦權清單及“屬地管理”事項主體責任和配合責任“四個清單”為抓手,著力開展基層治理專項整治,并取得了階段性成效。
主動作為,權責清單動態調整初見成效。針對各部門還存在職責權限和部門間的權責邊界不清問題,區委編辦指派專人指導興慶區22個政府工作部門根據法律法規規章“立改廢釋纂”開展為期6個月的權責清單梳理和調整工作,共涉及1901項行政職權事項,對應責任事項10615項,追責情形16984項。目前,所有部門均已完成調整意見梳理上報,并經編辦初步審核,司法部門正進行合法性審查,審查后,將按程序經政府同意后向社會公布。調整公布后的清單,有效解決了一批權責不對等、不相符的問題,促進各行政部門理清和明晰責權,頭戴“緊箍咒”主動作為、積極履行法定職責。
因地制宜,縣鄉權責邊界進一步明晰。通過自治區公布的2023年版的“三個清單”《指導目錄》,結合實際,編制了興慶區鄉鎮(街道)權力清單、賦權清單以及“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單,并就清單中的取消職權事項進一步明確行使主體,確保被取消的職權事項有部門認領承接,防止出現執法漏項和真空。此次公布的屬地管理清單取消了2項以鄉鎮為主體責任的職權事項,明確了42項職權事項均由各行業部門行使主體責任,鄉鎮(街道)承擔配合責任,“三個清單”的編制公布能夠有效解決個別部門將自身權責以“屬地管理”為由派交鄉鎮(街道)和村(社區)承擔的不良現象,準確界定“誰來干”“干什么”,防止部門和鄉鎮(街道)互相踢皮球,大大提升了基層為民服務質效,實現了賦權擴能與減負增效有機結合。
制度先行,體制機制逐步順暢。嚴格落實清單動態調整制度,將權責清單動態調整作為機構編制執行情況和使用效益評估工作的一項重要指標,評估中向各部門主動宣講清單動態調整的必要性和重要性,幫助各部門樹立權責清單動態調整的主動性。結合實際,擬定了《興慶區各政府工作部門權責清單動態調整流程》,通過不斷加強對清單的規范管理,強化基層治理,推進體制機制運行更加高效順暢,同時為開展新一輪黨政機構改革,深化綜合行政執法改革奠定堅實的基礎。
